Закон о возврате за отдых по России

В Госдуму внесли разрешающий не возвращать деньги за туры законопроект

Правительство России внесло в Государственную думу проект закона, который позволяет туроператорам возвращать вместо денег за отмененные путешествия сертификаты на будущие поездки. Документ опубликован в электронной базе данных парламента.

Законопроект предусматривает право правительства принимать решение «о приостановлении на установленный им срок обязательств туроператоров по возврату туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при условии предоставления туристам обязательства об обеспечении предоставления им в установленный срок равнозначного туристского продукта».

Подобной мерой кабмин может воспользоваться при угрозах ЧС, введения соответствующего режима или режима повышенной готовности. В этом случае туроператорам разрешат не возвращать деньги клиентам, если их поездка отменилась.

Вместо этого им можно будет выдать сертификат, который гарантирует аналогичное путешествие в будущем. При этом, если турист не воспользуется сертификатом до окончания срока его действия, то турфирма обязана будет вернуть деньги за поездку, а также проценты за пользование ими.

В документе отмечается, что в случае увеличения стоимости поездки по сравнению с уплаченной по договору суммой туроператор не имеет права требовать с клиента доплату.

Кроме того, в законопроекте предусматривается «право правительства Российской Федерации устанавливать особенности изменения и расторжения договора перевозки пассажира, а также возврата платы за проезд пассажира и за провоз его багажа».

Ранее 7 мая в Минтрансе сообщили, что правительство разрабатывает законопроект, который позволит авиакомпаниям, водным и железнодорожным перевозчикам в случае ЧС или режима повышенной готовности возвращать пассажирам ваучеры вместо денег за билеты на отмененные рейсы.

Авторы законы также допускают создание личного счета пассажира, куда будут переведен эквивалент уплаченной за билет суммы (баллы, мили, километры), позволяющий в будущем потратить его на другую поездку.

Как получить возврат денег за отдых в России в 2019 году

Российские курорты выбирают немногие, потому что соотношение цены и качества на них пока желает лучшего. Правительство активно пропагандирует отдых в пределах страны, вводя для этого льготные путевки и другие возможности. После непопулярного закона про курортный сбор был принят еще один – гарантирующий гражданам возврат денег за отдых в России (2019). Можно ли вернуть средства уже в этом году? С этим вопросом разберемся далее.

Каким законом регламентируется возврат

Для того чтобы у граждан появилась возможность отдохнуть и вернуть за это деньги, был создан ФЗ № 113 от 23.04.2019 года. Он внес изменения в статьи 255 и 270 НК РФ. Теперь они дают работодателю возможность компенсировать своим сотрудникам отдых в России и получить за это налоговую льготу (снизить прибыль компании на общую сумму компенсаций). Законопроект разрабатывался с 2013 года в следующих целях:

  1. Увеличение посещаемости российских курортов.
  2. Поддержка «социального туризма» – дать возможность отдыхать тем гражданам, которые ранее не имели ее из-за невозможности попасть за границу или по причине низкого дохода.
  3. Улучшение жизни семей с низкими и средними доходами. Изменения в законодательстве дают им возможность путешествовать в полном составе.

Аналогов этому закону в других государствах нет. Он необходим, чтобы развить туристическую отрасль, улучшить экономическую ситуацию в регионах, используемых для отдыха. Планируется, что он позволит развиваться не только туристической отрасли, но и смежным с ней сферам.

Кто может претендовать на компенсацию

Получить компенсацию могут:

  • трудоустроенные на территории РФ граждане и члены их семей;
  • пенсионеры;
  • действующие военные и находящиеся в отставке.

При этом можно приобрести путевку на всех членов семьи и получить за нее компенсацию. Родители получают возврат за детей до 24 лет (но только при условии если они учатся на очном отделении) либо на всех несовершеннолетних членов семьи, в том числе и приемных. Муж имеет право подать на компенсацию за жену, если она не работает.

Возмещение денег от предприятия производится на добровольной основе, оно не является обязанностью работодателя. Если по каким-либо причинам гражданин не может получить свои деньги по месту трудоустройства, то стоит действовать иным способом. Граждане вправе обратиться в ФНС, но тогда необходимо будет самостоятельно заполнить декларацию и заплатить из этой суммы 13% налога. Работодатели этот налог уплатят вместе с остальными. Планируется, что чаще всего возврат денег будет проводиться через доначисления к заработной плате – этот вариант наиболее приемлем для граждан.

Читайте также:  База отдыха Уголок, Ульяновск

В список затрат, которые можно возместить при помощи этого ФЗ, входят:

  • расходы на транспорт;
  • стоимость проживания;
  • стоимость питания;
  • экскурсионные услуги.

Важная особенность – все эти пункты должны подтверждаться документально при помощи договора с турагентством. Если вы поедете на отдых дикарем на своей машине или не будете питаться при отеле, вернуть деньги не удастся.

Какие ограничения существуют

Есть несколько особенностей, которые нужно учитывать при подаче документов на компенсацию:

  1. Путешествие должно проходить только по территории России. При этом не важно, в каком направлении. Вы можете посетить Крым, Карелию, Краснодарский край, Камчатку, Алтайский край, пляжи Азовского и Черного морей, а также другие регионы.
  2. Путевку или тур необходимо приобретать только через оператора. Закон не ограничивает общую цену тура. Оплате подлежать только организованные туры, самостоятельные поездки (даже при условии сбора всех документов) не участвуют в возврате.
  3. Документы на возврат денег подает лишь один член семьи. Кроме паспорта, ему необходимо иметь договор, а также подтверждение поездки (билеты).
  4. Сумма возврата – до 50 тысяч рублей на одного человека. Если вы потратили меньше, то вернется полная стоимость поездки. При больших тратах вам вернут только 50 тысяч. Например, семья из 4-х человек отправилась на отдых – путевки стоили по 32 тысячи рублей на каждого, соответственно вернется 128 тысяч. Если путевки стояли по 64 тысячи, то такой семье возместят только 20 тысяч рублей.
  5. После получения компенсации платится НДФЛ – 13%.От максимальной суммы в 200 тысяч нужно будет отдать в ФНС – 26.

Эта мера направлена на увеличение курортных сборов и прибыли туроператоров. Некоторые крупные компании уже заявили, что готовы заключить с определенными турфирмами договор на корпоративное обслуживание – это значительно упростит документооборот и снизит стоимость путевок для работников.

Можно ли вернуть деньги за отдых в 2019 году

К сожалению, ФЗ № 113 вступит в силу только с 1 января 2019 года. Это связано с тем, что он опубликован 23 апреля 2019 года, когда уже начался новый налоговый период. Изменения в налоговое законодательство в такие моменты вносить невозможно, так как это вызовет трудности практически у всех крупных компаний. Именно поэтому в 2019 году нельзя возместить расходы на отдых в России.

Законом не предусматривается подача документов за отпуска прошлых лет, поэтому пока рано собирать документы и требовать от ФНС или работодателя возврата средств. Сразу после вступления в силу ФЗ № 113 произведет революцию в отечественном туризме. Многие граждане будут выбирать отпуск именно на отечественных курортах, так как они подходят по климату для маленьких детей. Организовать отдых можно будет за небольшие деньги – всего 13% от общей стоимости путевок (налог на доходы физического лица). Это повлечет за собой развитие курортных зон и увеличение дохода предприятий сферы туризма.

Компенсация за отдых на российских курортах

    Дарья Волкова 1 522

Тенденция к снижению объема продаж турпутевок по заграничным направлениям наблюдается уже более пяти лет. Причиной тому являются санкции и геополитическая напряженность в целом. Правительство РФ, инициируя программу предоставления компенсации за отдых на курортах России, преследовало две цели:

  1. Повысить интерес граждан к туризму внутри страны.
  2. Снизить финансовую нагрузку россиян с невысоким уровнем дохода.

В рамках программы предусматривается компенсация множества услуг, востребованных гражданами, отправившимися на отдых. Пребывая на российских курортах, работающие жители страны могут рассчитывать на возврат суммы не превышающей 50 000 рублей. Возмещение может быть получено по собственным расходам, а также по затратам родственников, отдыхавших совместно с непосредственным получателем.

Читайте также:  Отдых по Золотому кольцу России на машине

Соответствующий ФЗ, определяющий порядок и размер компенсации, был подписан в 2018 году. Первые получатели денежных средств, из числа граждан, отдыхавших на российских курортах в 2018 году, появились только в 2019 году. Кроме ограничений по срокам, программа предусматривает ряд иных оговорок, которые следует учитывать россиянам, отправляющимся на отдых.

Условия получения компенсации

Налоговое законодательство определяет перечень лиц, затраты которых учитываются и подлежат компенсации, совместно с теми, что возникли у непосредственного заявителя. В установленный список входят:

  • супруги и родители оформителя;
  • несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные по законам РФ;
  • дети, обучающиеся на очном отделении российских ВУЗов, не достигшие 24 лет;
  • студенты ВУЗов, снятые с попечительства в связи с достижением совершеннолетия, но не старше 24 лет.

Закон накладывает определенные ограничения на получателей компенсации за отдых на российских курортах. Для оформления возмещения, необходимо соблюдение следующих условий:

  • иметь официальное трудоустройство;
  • предоставить подтверждения расходов, по списку лиц, заявленных в ст. 255 НК РФ;
  • между работодателем и туроператором должен иметься договор;
  • курорт должен быть расположен на территории России;
  • сумма компенсации не должна превышать 50 000 рублей за год;
  • часть расходов на страхование (в том числе медицинское) не должна превышать 6% от общей суммы.

Затраты, за которые выплачивается компенсация

Затраты, также можно разделить категории, по факту возможности получения возмещения. Возникающие в период отдыха на российских курортах расходы могут быть возмещены государством если они связаны с: лечением, транспортными услугами, оплатой коммунально-бытовых и досуговых мероприятий. В целом, речь может идти о:

покупке проездных билетов на воздушный, морской, наземный и иные виды транспорта, по пути следования до пункта назначения и обратно.

Компенсации подлежат расходы, возникшие у лиц, входящих в перечень регламентирующего закона:

  • проживании в гостиничных номерах или иных пригодных для размещения объектах;
  • питании и лечении;
  • экскурсиях.

Для того, чтобы получить денежное возмещение за отдых в полном объеме, гражданину требуется зафиксировать расходы документально и позаботится о сохранности подтверждающих документов. Когда речь идет о путевках на российские курорты, заявление на компенсацию может составляться с приложением основного договора, в котором указаны расценки. Специалисты же, рекомендуют сохранять все чеки и квитанции, полученные в период пребывания на отдыхе.

Рекомендация! Будет полезным сохранить и предоставить позднее следующие бумаги: договор с администрации отеля или иного объекта где проживал отдыхающий и его семья, квитанции, выдаваемые при покупке экскурсионных туров, не входящих в путевку, чеки, выдаваемые в кассе при покупке продуктов питания.

Порядок действий для получения выплаты

Денежное возмещение по факту затрат на отдых, предоставляется после выполнения определенных действий. Еще до момента отправки на один из российских курортов, гражданин должен начать процедуру. Необходимо отметить следующие этапы:

  1. Согласование с работодателем возможности получения компенсации. В том случае, если у компании имеется договор с одним или несколькими туроператорами, работнику будет предоставлен перечень организаций где можно приобрести путевку. В противном случае необходимо потребуется пройти процедуру подписания необходимых бумаг, между руководством компании где трудоустроен будущий турист и организацией, оказывающей соответствующие услуги.
  2. Через бухгалтерию работодателя приобрести путевку на один из российских курортов. Каких-либо лимитов и ограничений по направлению отдыха не предусматривается, все зависит от предложения туроператора, с которым заключен договор.
  3. Собрать и сохранить все документы требуемые для получения компенсации, включая чеки, транспортные билеты, договора и т.д.
  4. Составить заявление по прибытию с отдыха, приложив к нему всю собранную документацию.
  5. Дождаться окончания проверки бумаг, предоставленных в бухгалтерию, после чего будет произведено перечисление денежных средств в рамках программы компенсации за отдых.

Порядок расчета и выплаты компенсации

Законом предусматривается возмещение затрат, возникших в период отдыха на российских курортах, путем оформления налогового вычета. При соблюдении всех изложенных выше требований, работающий (официально) гражданин должен обратиться в бухгалтерию организации, предоставив стандартное заявление и подтверждающие право на вычет, документы.

Читайте также:  Отзывы об отдыхе в санатории МВД России Юность в Анапе

«Отпускной» вычет предоставляется единожды за год, в размере, не превышающем 50 000 рублей на одно физическое лицо. По нормам НК РФ, компенсацию разрешается оформлять за несколько лет, максимум три года. Фактически, возврат денег за отдых в 2018-20 годах, можно будет оформить в 2021 или получать вычет ежегодно.

Пример! Семья (С) из трех человек приобрела в 2018 году путевку на российский курорт через организацию супруга, имеющую договор с туроператором. Расходы на каждого члена семьи, в том числе стоимость путевки, в сумме составили 180 000 (по 60 000 на человека). В соответствии с нормами ФЗ компенсация за отдых в обозначенном периоде составит максимум 150 000 на всех или по 50 000 на каждого.

В 2019 году С не воспользовались правом на получение вычета и снова отправились в отпуск, купив путевку тем же образом. В этот раз расходы семьи оказались ниже, а именно 120 000 рублей (по 40 000). При условии, что в 2020 году семейство также воздержится от оформления компенсации и отправиться на российский курорт, потратив за отдых минимум по 50 000 р на каждого, в 2021 году компенсация будет равна 100% от затрат:

  • 180 000 + 120 000 + 150 000 = 450 000/3 = 150 000 — за год, что соответствует норме.

Важно учитывать, что сумма, подлежащая возврату, облагается налогом по ставке 13%, то есть, для определения итогового значения следует произвести еще один расчет: 450 000 – (450 000*0,13) = 391 500р. В пользу государства семья С отдаст – 58 500р. Фактически, данная сумма является суммарными затратами семьи из 3 человек за отдых в течении трех лет на российском курорте. Учитываются только затраты подлежащие компенсации в соответствии с Законом.

Важные нюансы

Законодательство не обязует работодателя производить компенсационные выплаты сотрудникам. Руководству достаточно отказаться от заключения договора с туроператором, чтобы исключить возможность оформления сотрудниками вычетов. Являясь привилегией, право на компенсацию несет выгоды как гражданам, так и организациям. Следует рассмотреть данный момент подробнее:

  1. Выгоды работника. В данном случае все очевидно: отправляясь отдыхать на российские курорты можно вернуть практически всю потраченную сумму. Необходимость уплаты НДФЛ повышает размер пенсионных накоплений.
  2. Выгоды работодателя. Суммы, возвращаемые сотрудникам в качестве компенсации за отдых, исключаются из облагаемых налогом. Фактически, организация экономит, повышая лояльность и заинтересованность работников. При заключении договора с туроператором могут возникать дополнительные выгоды в виде скидок.
  3. Выгоды туроператоров. Поставщик услуг выигрывает в том плане, что имеет возможность предлагать наиболее интересные (для себя) направления, получая дополнительную прибыль.

В период экономической нестабильности и повсеместного падения спроса на туристические услуги, программа компенсации за отдых на российских курортах, выгодна всем. Именно поэтому, начиная с 2018 года многие организации активно работают в данном направлении.

Почему государство пошло на такой шаг?

Закон о компенсациях поступил в разработку еще в 2013 году. По мнению правительства, реализация программы позволит выполнить сразу несколько важных задач, а именно:

  • повысит интерес к российским курортам, привлекая на них большее число туристов, чем наблюдается в настоящий момент. Проблема востребованности путевок и интерес к отдыху на юге России объясняется соотношением стоимости и качества. Компенсация затрат станет основным мотивирующим фактором для граждан, выбирающих место где провести отпуск;
  • способствует притоку финансов в регионы, где большая часть денег поступает в казну именно от туристического бизнеса. Дополнительное финансирование позволит улучшить сервис и качество услуг, при должном контроле со стороны администрации регионов, разумеется;
  • увеличит число российских граждан, которые могут позволить себе отдых на курортах в период отпуска.

Фактически, государство, инициировав программу компенсации отдыха пытается решить финансовые и социально-политические задачи, стимулируя приток средств в регионы и снижая показатель гражданской напряженности.

Оставьте комментарий