Города курорты федерального значения на юге России

Курорт особого значения

Собственно, ничего особенного не произошло: расположенные в горной части Ставрополья Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, испокон веков славящиеся целебными минеральными источниками, грязями и лечебным климатом, и в советское время считались курортами общесоюзного уровня.

Так что нынешнее решение правительства — это в сущности подтверждение особого статуса этих курортов, их федерального значения. Но оформить этот статус заново было необходимо в соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

Напомним, что по этому закону все курорты, все местности, где есть природные лечебные факторы, подразделяются на три группы. Наиболее уникальные, крупные, располагающие, как правило, несколькими природными лечебными ресурсами, признаются курортами федерального значения.

Кроме известных всем Кавминвод и Черноморского побережья Краснодарского края федеральный статус имеют курорт Белокуриха на Алтае, Нальчик, бальнеологические районы Калининградской области и некоторые другие курорты. Более локальные природные территории, имеющие бальнеологическое значение, включаются в группу курортов регионального значения. И, наконец, выделяют также группу курортов местного значения.

Развитие и использование курорта, имеющего определенный статус, осуществляются на соответствующем уровне — федеральном, региональном и муниципальном. Соответственно, и финансирование зависит от принадлежности курорта к тому или иному уровню. Так, поддержка развития курортов федерального уровня осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Особенности развития и использования каждого конкретного курорта определяются соответствующим положением. В этом документе указываются и общая площадь курорта, и основные присущие ему лечебные факторы.

Кроме того, положение определяет такие важные моменты, как развитие и застройка курорта, разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей, осуществление контроля и надзора за их использованием, охраной от загрязнения и преждевременного истощения.

Города федерального значения РФ

Принятие в 1993-м году Конституции РФ, закрепление принципов государственного федеративного устройства положило начало формированию новой системы структур – органов госвласти субъектов.

Читайте также:  Рекреационные курорты России

Статусы элементов структур определяют Основной закон страны и устав конкретного региона. В соответствии со ст. 5 Конституции в составе государства присутствуют равноправные субъекты: края, области, города федерального значения.

Последние являются особыми элементами структуры государственного устройства. Что же собой представляют города федерального значения? Какие именно субъекты имеют данный статус? Об этом далее в статье.

Общая информация

Города федерального значения Российской Федерации – субъекты, обладающие особой формой структуры местного самоуправления. В них часть полномочий отдана непосредственно органам госвласти данного региона.

Ранее, до 2014-го года, города-курорты федерального значения не имели. В свете недавних событий в Крыму ситуация несколько изменилась. В соответствии со ст. 65 Основного закона статус города федерального значения имеют три субъекта, входящие в состав государства. Кроме того, аналогичный статус имеет регион, не входящий в состав страны. На основании Международного соглашения с Казахстаном с 1995-го года на период аренды комплекса космодрома г. Байконур имеет аналогичный статус.

При этом официально субъект не входит в состав России. Соответственно, не представлены его органы исполнительной власти в структуре государственного аппарата страны.

Историческая справка

Предшественниками городов с особым статусом можно считать существовавшие в Российской империи градоначальства.

Что они собой представляли? Это были города, выделенные из губерний за их особое географическое положение либо значение и подчинявшиеся непосредственно министру по внутренним делам. Впоследствии градоначальства были преобразованы.

После Октябрьской революции эти образования были ликвидированы (переформировались в округа или уезды). К 1931-му году Ленинград и Москва, 2 крупных города в СССР, были снова выделены в отдельные единицы республиканского подчинения. Этот статус в 1948-м году получил Севастополь, а затем, в 1987-м – Ленинск. После того как перестал существовать Советский Союз, Ленинград и Москва приняли статус самостоятельных субъектов и городов федерального значения.

Читайте также:  Курорты России на море для отдыха с детьми в 2020 году

Оказавшийся в составе Украины Севастополь в соответствии с ее административным делением являлся особой единицей. Однако в связи с недавним принятием в состав России Крыма он стал также городом федерального значения. Что касается г. Байконур, то он, как уже было выше сказано, относится к республике Казахстан. Согласно ее законодательству город имеет статус республиканского значения.

Внутригородская территория

Этот тип муниципального образования существует с 2006-го года. Оно является самостоятельной организационной формой.

В границах муниципального образования местное самоуправление осуществляет население непосредственно либо через выборные и прочие органы власти. Регламентируется управление положениями Основного Закона, Уставом субъекта и самого муниципального образования.

В состав Москвы входит 146 таких самостоятельных единиц. Среди них 21 поселение и 125 округов. В Санкт-Петербурге всего 11 образований. В их число входит 30 поселений и 81 округ.

Москва – город федерального значения

Необходимо отметить, что данная территория обладает некоторыми конституционно-правовыми особенностями. В частности, она сочетает в себе статус субъекта–города федерального значения, столицы государства, осуществляет фактически функции центра области.

При этом территория имеет некоторые черты муниципального образования. По численности Москва является крупнейшим городом и субъектом России. Здесь расположены органы госвласти страны (кроме Конституционного суда), посольства различных иностранных государств, главные офисы крупнейших предприятий, штаб-квартиры общественных организаций. В Москве сформирована система местного самоуправления.

Краткая историческая справка

Первые преобразования начались во 2-й половине 13-го века. В тот период Москва стала центром удельного самостоятельного княжества. Росту и развитию территории способствовало расположение на пересечении довольно крупных торговых путей. К 14-му веку территория Москвы стала шире. К ней присоединилось Можайское и Коломенское княжества.

В этот же период возросло значение города как крупного религиозного центра за счет учреждения Московской епархии и перенесения резиденции митрополитов. В 15-м веке территория приобрела новый статус. В то время Москва стала столицей сначала крупного государства на Руси, а затем единого государства русского. Столичный статус был потерян в 1712 году. Несмотря на это, Москва была местом для коронации императоров. Столичный статус вернулся с победой большевизма в 1920-м году и сохраняется по сегодняшний день.

Читайте также:  Курорты на озерах России

Город федерального значения Санкт-Петербург

Этот субъект — административный, промышленный центр в Северо-Западном округе. В Санкт-Петербурге располагаются высшие органы управления по Ленинградской области. Основан он Петром Первым в 1703-м году, 27 мая. В городе находится Конституционный суд РФ, Межпарламентская ассамблея участников СНГ, Геральдический совет. В Санкт-Петербурге размещается также командование ВМФ и штаб Военных сил страны по Западному военному округу.

Краткая справка

В Санкт-Петербурге произошло три революции. В период Второй мировой территория находилась в блокаде в течение 900 дней, в результате чего погибло 1.5 млн. человек. В 1965-м году был присвоен статус «город-герой».

Санкт-Петербург считается самым северным городом с населением более миллиона человек. Площадь занимаемой территории – 1439 кв. км. Санкт-Петербург – один из наиболее важных экономических, культурных, научных центров страны, один из крупнейших транспортных узлов. Исторический центр и прилегающие к нему комплексы включены в перечень объектов наследия ЮНЕСКО.

Оставьте комментарий